Notulen  Gemeenteraad

Context

Eind december 2022 werd de ESF-oproep 572 ‘Opstart Gemeenschapsdienst Lokale Besturen’ gelanceerd.  Via REACT EU-middelen (5 miljoen euro in 2023) wil men de lokale besturen ondersteunen in het opzetten van leerwerkplekken gemeenschapsdienst, in hun bijdrage aan de integratie van kwetsbare doelgroepen op de arbeidsmarkt.  De middelen voor deze actie worden voorzien vanuit Prioriteit 7, REACT-EU, Specifieke doelstelling 13 Bevordering van het crisisherstel COVID-19-pandemie. 

De doelgroep bestaat uit uitkeringsgerechtigde werkzoekenden die minstens 2 jaar werkzoekend zijn en die nood hebben aan een intensieve begeleiding en bemiddeling, omdat zij niet beschikken over voldoende arbeidsmatige zelfredzaamheid. Deze werkervaringsstage duurt tussen 32 en 64 uur per maand, gedurende maximaal 6 maanden.

De werkzoekenden worden toegeleid door een partnerorganisatie die door de VDAB werd geselecteerd (in de regio Haspengouw is dat Randstad Risesmart). 

Wat houdt een aanvraag concreet in? 

Het lokaal bestuur is niet verplicht om een dossier in te dienen, en kan vrij beslissen om al dan niet de gemeenschapsdienst in te voeren. 

Bij indiening moet men voldoen aan een minimale resultaatsverbintenis: 

• Het opleiden van een mentor op de werkvloer (2 dagen opleiding)
• Het beschikbaar stellen van drie leerwerkplekken binnen de eigen organisatie, een school of een vzw

De opstartfinanciering in 2023 is bedoeld om deze leerwerkplekken te faciliteren en te coördineren. Dit kan in de volgende formules met de respectievelijke subsidies: 

Deze opstartfinanciering is voorzien voor;

• administratief voorbereiden en indienen van het dossier
• zoeken naar werkplekken in overleg met de toeleider (Randstad)
• opmaken van fiches per werkplek of een plan van aanpak 
• het organiseren van een mentoropleiding 
• registratie in het ESF systeem 
• verantwoording 

De opstartfinanciering is louter voor 2023. Nadien wordt de financiering van de gemeenschapsdienst op een andere wijze geregeld, die momenteel nog onduidelijk is. 

De gemeenschapsdienst is complementair

De maatregel is aanvullend op andere maatregelen, zoals wijk-werken of andere leerwerkstages. 

Het is niet de bedoeling om de reeds bestaande maatregelen in een organisatie te vervangen door gemeenschapsdienst, en moet dus als additionele mogelijkheid aanzien worden. De gemeenschapsdienst mag dus geen concurrentie vormen voor de trajecten van de wijk-werkers, leefloners, duaal leren, justitieel gestraften, … 

De gelijkenissen met wijk-werken zijn groot, en de doelgroep is nagenoeg identiek.  

Verantwoording

In 2024 zal de output van de gemeenschapsdienst gecontroleerd worden, gebaseerd op de gekozen formule (S/M/L/XL). Indien die output niet gehaald wordt, valt de hele financiering weg, en moet het voorschot van 80% integraal terug betaald worden.

Dossier indienen

Per gemeente kan een aanvraag worden ingediend. Er zijn dan twee opties: 

• het indienende bestuur staat zelf in voor de hele organisatie 
• OF 

• de uitvoering van het project wordt toegewezen aan de regisseur ‘sociale economie en werk’ voor de bovenlokale coördinatie. In dat geval ontvangen de lokale besturen de subsidies in 2023, en bepalen zij de verdere financiële verdeling in een overeenkomst met de projectvereniging (zie bijlage), aangezien die zal optreden als organisator en coördinator.

Conclusies

De stuurgroep van de Haspengouwse cluster heeft deze informatie in de respectievelijke lokale besturen besproken en volgende standpunten kenbaar gemaakt:

• wensen géén dossier in te dienen: Sint-Truiden, Gingelom en Borgloon
• wensen wel een dossier in te dienen via de projectvereniging ‘Wijk-werken Haspengouw’: Wellen, Kortessem, Alken, Heers, Nieuwerkerken (telkens voor de ‘small’ formule)

Voor de lokale besturen die niet instappen in de gemeenschapsdienst, geldt deze informatie louter ter kennisgeving. 

Voor de lokale besturen die wel instappen in de gemeenschapsdienst, wordt aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd om dit dossier door te verwijzen naar de gemeenteraad ter goedkeuring en ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst met de projectvereniging, en mandatering voor de regisseur sociale economie.

● Artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 2022 tot bepaling van de lokale regierol van de gemeenten op het vlak van sociale economie en werk. 

● Conceptnota gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden van 10 december 2021. 

● Brief Vlaamse Regering betreffende de gemeenschapsdienst en toekomst wijk-werken van 27 oktober 2022 

Brief van Sociaal verhuurkantoor Land van Loon van 23 februari 2023.

Het lidgeld voor 2023 bedraagt 0,43 euro per inwoner. Dit omwille van een indexering die werd doorgevoerd. Deze indexering werd mogelijk gemaakt door een aanpassing van de statuten van het Land van Loon.  

Op 1 januari 2023 waren er 7.553 inwoners ingeschreven in ons bevolkingsregister. Het totale lidgeld bedraagt dus 3248 euro, zoals beschreven in deze brief. 

Omdat er bij de opmaak van het budget is uitgegaan van een lidgeld van 0,40 euro per persoon, is er nu te weinig budget voorzien en dient hiervoor een budgetverschuiving te gebeuren. 

Decreet lokaal bestuur.

Om de toegankelijkheid en veiligheid van de wandelaars te garanderen, is het aangewezen om een bijkomend wandelpad aan te leggen in de Kloosterstraat. Hiervoor dient een stukje grond eigendom van de heer Dirk Dejardin te worden aangekocht.

De heer Tom Delcour heeft een schattingsverslag opgesteld voor dit perceel, kadastraal gekend als Heers, 11de afdeling, C92b (deel).

De totale waarde wordt geschat op 4.575 euro.

Decreet lokaal bestuur.